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新华社北京5月15日电世界贸易组织总干事罗伯托·阿泽维多14日宣布,将于8月31日正式卸任,提前一年结束其第二个四年任期。这一多边核心贸易机制需要“加速”选拔新的“指挥官”。继2015年多哈回合谈判失败、去年底核心争端解决机制上诉机构“停职”后,世界经济贸易秩序受到单边主义和保护主义浪潮冲击,也遭受新一轮皇冠疫情危机。世贸组织及其新一届领导人的使命紧迫而繁重。[新闻事实]在164个世贸组织成员国代表参加的特别视频会议上,阿泽维多宣布了提前下台的“个人决定”。

他说,这一决定符合世贸组织的“最佳利益”。阿泽维多1957年出生,巴西人。他上世纪80年代加入巴西外交部,2008年起担任巴西常驻世贸组织代表,2013年9月起担任世贸组织总干事。他于2017年9月再次当选为世贸组织第六任总干事。据世贸组织网站报道,阿泽维多一直致力于提高发展中国家和最不发达国家的贸易能力,并推动取消信息技术领域对各种产品的农产品出口补贴和关税。法新社报道,世贸组织成员在其第一个任期内,于2013年底达成了自1995年世贸组织成立以来的第一个多边协定,以实施全球关税程序的全面改革。

离开的决定是“突然的”。总的来说,总干事继任者的遴选工作需要在目前正式离职前9个月启动,现在只剩下3个多月了。阿泽维多说,他提前辞职,并因疫情而暂停线下会议和其他组织活动,可以让成员国尽快决定继任者,以便集中精力筹备暂定于2021年中后举行的世贸组织第十二次部长级会议。他强调,面对这一流行病对全球经济和贸易的影响,世界贸易组织不可忽视;虽然不完善,但不可或缺。疫情爆发后,他呼吁各国政府避免限制食品和医疗用品的出口。

针对阿泽维多离开的消息,美国总统特朗普回应“我认为这不太重要”,并重复了“世贸组织非常糟糕”和“对美国不公平”的老调。U、 美国贸易代表西泽(LeithSizer)说,很难找到替代阿泽维多的人选,美方“期待参与”新总干事的遴选。[深度分析]二战结束70多年后,世界建立了自由贸易体系。关贸总协定及其演变的世贸组织制定了这一制度的规则,并负责维持、管理和监督该制度成员的行为。运行25年的机器需要自我更新,特别是适应新的世界经济和政治形势。

多哈回合贸易谈判陷入僵局后,呼吁世贸组织“改革”的声音越来越多,但很少有人否认并从根本上动摇世贸组织在维护全球贸易秩序方面取得的成就和地位。在阿泽维多第二届任期之前,全球贸易秩序遇到了美国特朗普政府追求“美国优先”和征收高关税等单方面行动,迫使贸易伙伴与美国重新谈判双边协议。去年,美方甚至拒绝批准任命法官,使世贸组织上诉机构陷入瘫痪。阿泽维多提前交出了“指挥权”,恐怕是因为“心累”的无力。他说,世贸组织需要一位新的总干事来应对疫情给世界经济带来的新形势。

组织“现在不能做任何事,不能谈判,也不能暂停一切”,如果我留任,一切都不会改变。代表100家美国企业的全国对外贸易委员会主席鲁弗斯·叶克萨呼吁他的继任者推动世贸组织改革,抵制“流行病后世界上不可避免的(贸易)保护主义浪潮”。瑞士圣加仑大学(University of St.Gallen)国际贸易教授西蒙艾文特(Simon ivennet)表示,新任总干事需要“重聚”世贸组织,并要求所有主要成员尊重世贸组织的权威,因此,最好由“政治资历深厚或全球地位高”的人来承担责任。

去年美国公开挑战世贸组织权威时,彼得森国际经济研究所(Peterson Institute of international economics)经济学家查德•伯恩(Chad Bowen)强调了世贸组织对美国的意义:没有世贸组织,美国当然可以更“随意”地制定对其他国家的贸易条件,但这也意味着其他国家可以这样对待美国;没有世贸组织,美国可能不得不干预和协调其他国家之间与其利益相关的贸易争端。[点评]世贸组织建立了以规则为基础的贸易体系,多年来维护了贸易关系的“和平”。

一旦这一体系被严重削弱甚至完全摧毁,世界贸易可能会重新陷入“丛林法则”的混乱。世贸组织需要与时俱进,但现在没有其他组织可以取代它。世界和美国与二战结束或世界贸易组织成立时不一样。面对疫情激增带来的危机,我们需要加强多边合作,而不是单边霸权。[背景链接]世贸组织总干事是世贸组织秘书处的负责人。除了任命秘书处工作人员、确定工作人员的资格和责任以及领导他们的工作外,总干事还负责向世贸组织预算、财务和行政委员会提交世贸组织年度预算和财务报告。

在多哈回合谈判中,总干事兼贸易谈判委员会主席在推动谈判方面发挥了关键作用。此外,总干事在确保争端解决机制正常运行方面也发挥了重要作用。例如,当争端各方不能就专家组成员审理案件达成协议时,总干事可指定专家组成员。(参与记者:沈敏、海阳、凌欣)主编:陈亚楠。。

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